jueves, 21 de mayo de 2015

PUEBAS PISA: ALGO MÁS QUE UNA TABLA DE POSICIONES

 Leía en un blog una nota sobre   préstamos de estudios, cómo pagan la educación en otros países.. y me entero que  existen varios modos de financiar la educación superior, básicamente consisten en ahorro o dinero de familiares, becas (que suplen el no tener dinero propio o de familiares), trabajar y préstamos de estudios, tanto en Europa cómo en EEUU...
Por ejemplo, en Inglaterra
 
"El préstamo de estudios genera intereses, pero a los 30 años de graduación se condona. Es decir si se ha tomado un “gap year” y estudia un título de tres años (habituales en el Reino Unido) y se gradúa a los 23, seguirá pagando su préstamo de estudios hasta cumplir los 53"

Estados Unidos probablemente sea el país de los préstamos de estudios.
"El nivel de las tasas de las universidades norteamericanas no ha parado de crecer, y ha sido financiado con créditos. A veces incluso se acaban amortizando despues de la jubilación."

Axel Rivas es uno de los investigadores más rigurosos en el campo de las políticas educativas latinoamericanas. Sus trabajos contribuyen a pensar la necesaria reforma y fortalecimiento de nuestra educación pública, y ha publicado "América Latina después de PISA: lecciones aprendidas de la educación en siete países 2000-2015".
El análisis incluido en el libro de las políticas comunes, diferentes y ausentes durante los últimos 15 años en siete países de la región es una fuente de evidencias e inspiración para superar los retos de calidad y equidad que agobian a América Latina.
Uno de los puntos analizados es la tipología de sistemas de acceso a la educación superior, ¿Cómo se accede a las instituciones de educación superior? ¿Existen cupos, hay que pasar exámenes, son gratuitas? ¿En caso de ser públicas, cómo se financian? Y para acceder a las distintas escuelas secundarias, ¿existen exámenes de ingreso? ¿Cómo condicionan al sistema educativo básico los exámenes de ingreso o la falta de ellos?
"En esta dimensión más que en otras, las aguas se separan entre los países. Argentina y Uruguay son dos casos únicos en el mundo, porque no existen ni exámenes de ingreso ni cupos ni costos para acceder a las universidades públicas. Basta con tener un título de nivel secundario para acceder a cualquier carrera universitaria pública de forma gratuita"   
Perú es un caso intermedio. ..En cuanto al costo, las universidades públicas son financiadas por el Estado y no cobran cuotas a los alumnos,aunque la mayor parte de la oferta es privada, con variados regímenes de pago. 
Brasil, Chile, Colombia y México tienen sistemas meritocráticos que implican un fuerte peso de los hogares en el destino de los alumnos. Allí, acceder a la universidad cuesta mucha preparación, tiempo de apoyo, recursos para pagar academias o profesores particulares, especialmente en las carreras más buscadas y prestigiosas.  
Estos sistemas..¿que consecuencias tienen..?
"No es casual que los países con exámenes de admisión universitaria tengan un nivel más alto de gasto privado en la educación y mayores tasas de graduación en la universidad. En cambio, Argentinay Uruguayabren más ampliamente la puerta del acceso al costo de un mayor abandono temprano en la educación universitaria.
Los dos mayores efectos de los sistemas de examen de admisión universitaria son la ampliación de la meritocracia y de las desigualdades sociales.  Siempre existen casos de éxito en los sectores populares, pero en términos globales, la privatizaciónde la preparación para acceder a la universidad conlleva la expansión de lasbrechas sociales a través de la educación. No es casual que en torno a los países con exámenes surjan innumerables emprendimientos privados de preparación para el examen.....Este movimiento educativo en las sombras es virtualmente desconocido para quienes viven en la Argentinay Uruguay. "
Aquellos acostumbrados a leer un título sobre las calificaciones obtenidas por el país en las Pruebas PISA y se apuraan a "copiar y pegar", para tener oportunidad de hablar de la mala calidad de la educación, el costo de cada graduado, no leen los análisis que se realizan sobre esas pruebas, entonces, desconocen otros aspectos que el libro de Rivas menciona:
  
"La cuestión social, étnica y cultural irrigó las agendas de política educativa como parte de una ola de expansión de los derechos y los recursos para garantizarlos. ¿Cuáles fueron las estrategias? ¿Qué cambió en las tendencias?
Un gran eje de apoyo al acceso a la educación provino de los programas sociales implementados en algunos países de la región. Se trató de la era de los Programas de Transferencias Condicionadas (PTC): el Bolsa Familia en Brasil desde 2003 (como continuidad y expansión del Bolsa Escola), el Oportunidades (ex Progresa) en México desde 1997, Familias en Acción en Colombia desde 2001, ChileSolidario desde 2002, Juntos en Perú desde 2005, Asignaciones Familiares en Uruguay desde 2008 y la Asignación Universal por Hijo (AUH) en Argentina desde 2009....Se calcula que en 2011 los PTC cubrían a 120 millones de personas de la región, un 20% del total de la población, con un costo que rondaba el 0,4% del PBI regional.  Los PTC lograron sortear diferencias ideológicas clásicas y fueron abrazados por gobiernos de distinto signo político.... En Argentina se lanzó un programa de becas estudiantiles para los alumnos de escuelas secundarias cuyas familias vivían debajo de la línea de pobreza, sin necesidad de acreditar méritos académicos. Más reciente es el programa Progresar, un apoyo financiero masivo para que los jóvenes de 18 a 24 años continúen sus estudios. ....En su abordaje de la desigualdad, también fueron originales las políticas de dotación de computadoras para los alumnos, en especial los casos masivos de Argentina, Uruguay y Perú. Estos países atacaron la brecha digital y lograron reducirla notablemente, en un contexto donde el acceso a la tecnología se transformó en un derecho básico. " 
Hay más, mucho más para analizar sobre la educación, pero creo que lo expuesto alcanza para hacernos reflexionar y no ser tan inclinados a criticar, a hablar de "bajar el gasto"..."les pagan por estudiar".."les dan una Netbook y no la cuidan"... 
Claro, siempre que uno no esté ya recibido, sea un profesional que "se rompió el lomo" para estudiar y considere esa gratuidad como un derecho adquirido gracias a su esfuerzo y nada más.. o esté en la vereda de los que defienden la meritocrácia,  los que piensan que "el hijo del barrendero siga siendo barrendero"...

martes, 19 de mayo de 2015

UN MANUAL PARA CONSTRUIR ENEMIGOS

"Fabricar demonios es un modo de adquirir identidad, galvanizar las bases y distraer la atención para que no se vean errores ni fracasos....
 El que duda de su identidad “elige como enemigo a cualquiera que no pertenezca a su grupo con tal de reconocerse a sí mismo”.
( Rodolfo Terragno; en Clarín, 12/05/13)

 Dijo Morales Solá: 
"¿Por qué nos gusta que el enemigo sea destruido y humillado?"
El conductor de Desde el llano analizó la situación que vive el país con relación a la violencia en el fútbol.
Pero en vez de hablar del fútbol, de la responsabilidad de los dirigentes, de la complicidad barras bravas/dirigentes, prefirió ignorar eso, quizás, para que la crítica no lo involucre a Macri..
Algunos de sus conceptos:

“-Estas cosas no están desvinculadas del clima general que se vive en el país. Este país perdió los límites humanos y morales.
- Hace 12 años estamos tolerando un discurso que es agresivo hacia ellos, es decir, hacia el otro, el enemigo.
-La sociedad se olvida rápidamente. Primero se escandaliza y después se olvida. ¿Por qué nos gusta, que en última instancia, el enemigo sea destruido y humillado?
-Que nos ha pasado para que nos olvidemos de los principios básicos de la civilización y tomemos como natural cosas que no son naturales.”

Algunos se olvidan, pero otros no, además, están los textos que nos ayudan a recordar.. ¿12 años de tolerancia para la violencia..?
Volver a mencionar el Decreto 4161 que prohibía la mención  al peronismo y todo aquello que lo vinculase, puede parecer historia antigua.. pero fue el inicio de un procedimiento para construir al otro, al enemigo, el que no merecía ser visibilizado, integrarse a la sociedad..
Pero hay una historia más reciente, de hechos aberrantes, desapariciones, torturas, negación de justicia…

"Un proceso genocida no comienza de un día para otro ni es producto de un pequeño grupo de desquiciados y psicópatas.  Sería mucho más tranquilizador pensar así y mucho más fácil prevenir su repetición, pero la experiencia del siglo XX nos demuestra lo contrario. Los genocidios llevan muchos años de preparación. La etapa del exterminio, la más visible, la que sacude conciencias, puede ser corta en el tiempo y constituye el final del camino. Pero ese proceso indefectiblemente atraviesa otras etapas, más invisibles y más sutiles, que es importante conocer y analizar...Para establecer esas nuevas relaciones era imperioso construir una otredad negativa, entendida como el proceso que lleva a definir a un actor social como sujeto a ser perseguido, identificado. Una vez construido ese enemigo mediante la distinción entre "nosotros" y los "otros", se abre el camino de la segunda etapa: el hostigamiento, el paso de la reflexión a la acción
En el caso argentino, los análisis de los titulares, notas y editoriales que retomamos para este artículo permiten aseverar que los medios ayudaron a delinear el concepto de "subversión" y de "subversivo", y habilitaron, legitimaron y valoraron positivamente la "lucha contra la subversión". En el caso Papel Prensa esta contribución implicó, como se verá, asociar al grupo Graiver con todo lo que era considerado enemigo del régimen, hasta convertirlo en un enemigo y, por lo tanto, en sujeto a ser perseguido.
"Nuevo gobierno", "Las Fuerzas Armadas asumen el poder, detúvose a la Presidenta", "Fue la de ayer una jornada de absoluta normalidad en Córdoba", "Hubo absoluto orden en la Capital Federal", "Tranquilidad en el sector universitario", "Normalidad en todo el país": así titularon en marzo de 1976 los diarios de mayor circulación, a la par que sus dueños festejaban el inicio del régimen dictatorial. Quizá su manifestación más sanguínea hayan sido los editoriales de La Nueva Provincia, y en particular el del 24 de marzo, que sostuvo que "la Argentina es una nación occidental y cristiana" y enumeró como enemigos "al aparato subversivo, el 'sacerdocio' tercermundista, la corrupción sindical, los partidos políticos, la usura de la 'derecha económica' y la contracultura izquierdizante". "Al enemigo es menester destruirlo allí donde se encuentre, sabiendo que sobre la sangre redentora debe alzarse la segunda república", arengó con términos de capellán, y sugirió utilizar una "violencia ordenadora" que "no haga distinciones al emplear su fuerza limpia contra las banderías opuestas".
Esta posición encontró su reflejo institucional en los dichos de la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (ADEPA) que, a poco del golpe de Estado, se manifestaba satisfecha por "el cambio de estilo producido en las relaciones entre el gobierno y la prensa". En octubre de 1976, sus directivos manifestaron ante la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) que la libertad de expresión en la Argentina era "una realidad"…
Tanto la más numerosa Asociación de Abogados de Buenos Aires como la Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA) hicieron lo que estaba a su alcance para obtener la liberación de algunos abogados o "condenaron actos específicos de violencia contra el foro".
[Pero] el grupo que podría haber hecho la diferencia es el Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires, la más prominente organización del foro local. Su presidente y su comisión directiva nos recibieron en forma cordial y escucharon con respeto nuestros puntos de vista. El Colegio se manifestó doctrinariamente de acuerdo con que todos los ciudadanos, incluso los "subversivos" tenían derecho a conocer los cargos en su contra, a un juicio rápido y justo con la asistencia de un defensor y a recibir un tratamiento humano en la cárcel. Sin embargo, nos dijeron que la observación de esas exquisiteces debía esperar a que se lograse una victoria más segura sobre los terroristas, después de la cual sería factible una restauración gradual del Estado de derecho.
Para explicitar esa opinión, entregaron a sus visitantes copia de una declaración del 22 de agosto de 1978, en la cual el Colegio elogia a las Fuerzas Armadas por haber restablecido el orden "en forma técnicamente irreprochable", y sostiene que "en la guerra hay heridos, muertos y desaparecidos por ambos lados, el de los subversivos y el de los libertadores". Los visitantes concluyeron que la principal preocupación del Colegio era "el terrorismo de izquierda", frente al cual consideraban a "la guerra sucia una respuesta lamentable pero necesaria y justificada"
Los emisarios se reunieron además con un "grupo vigoroso y activo de jóvenes abogados integrantes de FORES". También para ellos, "los horrores de la 'guerra sucia' eran, si no justificables en teoría, por lo menos necesarios" y, en todo caso, de menor importancia que las reformas judiciales. "Lo que más nos chocó fue el aparente consentimiento de un número significativo de nuestros colegas al estado de ilegalidad actual". Por importante que sea la reforma administrativa de la justicia, "no justifica ignorar los males de fondo enumerados en este informe", concluyeron los abogados de Wall Street.
(Extractado de Horacio Verbitsky, Juan Pablo Bohoslavsky; CUENTAS PENDIENTES. Los cómplices económicos de la dictadura)

No… no olvidamos estos hechos, tampoco las palabras de Ibérico Saint Jean, en Mayo de 1977:    

"Primero mataremos a todos los subversivos, luego mataremos a sus colaboradores, después... a sus simpatizantes, enseguida... a aquellos que permanecen indiferentes, y finalmente mataremos a los tímidos."
Palabras avaladas por los medios, por quienes debían administrar justicia, por eso, que no escandalizaron a Morales Solá.. ni a ninguno de los que hoy nos hablan que “Este país perdió los límites humanos y morales… Hace 12 años estamos tolerando un discurso que es agresivo hacia ellos, es decir, hacia el otro, el enemigo” es una mentira en boca de un personaje que estaba trabajando en esos medios… y nunca dijo nada de esos hechos…en todo caso se tolera “un discurso que es agresivo”.. pero no detenciones por pensar distinto, arbitrarias, no se niega a nadie el acceso a la justicia…


viernes, 8 de mayo de 2015

HABLANDO DE ÑOQUIS

“Yo voy a barrer a los ñoquis de ‘La Cámpora’, que nos quieren dejar”, desafió Massa. “La Argentina que viene es la de los jóvenes que quieren progresar. Miremos a la España de los Indignados”, graficó.
Lo más  simple sería ver si él cumple con la función de diputado para la que fue elegido por parte de la población... y cuantos empleados y asesores nombró para asistirlo... pero sería entrar en el terreno de lo personal, la chicana.
Según él y unos cuantos más, los de "La Cámpora" son rentados, militantes que lo único que buscan es un cargo, cosa que habría que demostrar antes de demonizar a todos por igual y prometer que se los barrerá.
Tampoco es cuestión de decir que todos hacen lo mismo, acomodan a los que han colaborado en una campaña, a sus amigos...entonces..¿por que no hacerlo nosotros..? No es el primero que se preocupa de los ñoquis...Perfil, el  5/11/2008 publicaba la nota..

"Desafío para Cobos: Cómo depurar un Senado al que le sobra personal y hasta solventa una orquesta
Si el vicepresidente Julio Cobos tiene liderazgo y valora la austeridad, entonces le espera un interesante desafío para implementar una profunda reforma en el ámbito que la Constitución puso a su cargo: el Senado. ...En la Dirección Automotores hay 85 empleados, que equivalen a algo así como más de un chofer por cada senador y el vicepresidente de la Nación; el Bloque de la Unión Cívica Radical, con 7 integrantes, tiene 64 empleados y el senador que lidera el ranking con más cantidad de designaciones es el catamarqueño Ramón Saadi, del PJ, con un total de 36 colaboradores, sumados entre temporarios, permanentes y contratados." 
¿Y que pasó con Cobos...? ¿depuró el Senado..? Parece que no, según La Politicaonline del 21/11/2011...


"Festival de nombramientos de Cobos antes de dejar el Senado
A menos de un mes de abandonar su cargo, el vicepresidente de la Nación y presidente del Senado, Julio Cobos, avanzó con la firma del polémico decreto 880/11, que amplía la estructura burocrática de cinco direcciones del área administrativa -Informática, Administración, Contaduría, Tesorería y Relaciones Institucionales- creando así 29 nuevos cargos jerárquicos con sueldos superiores a los 10 mil pesos."
Es de suponer que Cobos no ha nombrado a militantes de La Cámpora... cómo tampoco lo habrá hecho el titular de la Auditoria General de la Nación...

"Escándalo en la AGN: Despouy contrata a comunicadores para atacar, desde el Estado, a empresas y organismos estatales
Trabajadores del organismo de contralor denuncian que, durante la gestión del radical, aumentó la planta permanente de manera considerable. Quiénes son los tuiteros estrella que trabajan de ñoquis. "No es que ahora trabajemos menos, sino que los que no están son los empleados que supuestamente deberían haber ingresado y no vienen a trabajar", confió hace días un trabajador que lleva casi dos décadas en la Auditoria y que pidió estricta reserva de identidad. "Esto de los ñoquis ya trajo varias discusiones entre los auditores generales, porque ninguno se hace cargo de los ingresos", agregó.
Según los datos que publica la propia AGN, en los últimos 10 años el personal aumento más de un 140 por ciento, mientras que la productividad del ente que debe asistir al Congreso Nacional en el ejercicio del control externo del sector público pasó, en diez años, de un informe cada dos empleados a uno cada cinco. Cada uno de los informes de la AGN le cuesta al Estado más de un millón y medio de pesos.
En tanto, otra fuente de los trabajadores de la AGN acusó directamente a los máximos responsables de la AGN de "financiar con dineros públicos" a usuarios de la red social Twitter "nombrados por la actual gestión" y que, según indicaron, no se presentan en la sede de la oficina "ni para retirar su recibo de sueldo"
(Fuente: eldestapeweb.com; 07/11/14)
Y acá, en Neuquén, tenemos un intendente que dice..
"Para Quiroga el congelamiento de la planta de empleados que decretó Sapag llegó tarde
"Yo no digo que el Estado no debe tomar empleados cuando los necesita. El problema es cuando se amontona gente en el Estado sin tareas asignadas, sobre todo en periodos compatibles con periodos electorales", dijo el intendente capitalino.."Yo no digo que el Estado no debe tomar empleados cuando los necesita. El problema es cuando se amontona gente en el Estado sin tareas asignadas, sobre todo en periodos compatibles con periodos electorales. En ese sentido, la cantidad de empleados que ha incorporado la provincia es un número bastante grosero", dijo Quiroga. El intendente relató que "en el caso del municipio yo recibí una situación bastante complicada tanto en la gestión de Jalil cuando dejó al municipio con 2300 empleados y nosotros, ocho años después, dejamos 2150. En 2007 pasó algo similar con Farizano, que dejó 3 mil empleados, es decir 850 más. Administrando de forma responsable y sin afectar los servicios que debe garantizar el municipio hoy tenemos cerca de 300 empleados menos".
(Fuente: Río Negro; 30/12/2014)

Sin embargo, alcanza con buscar algunos datos, para demostrar que la realidad es distinta..
"Quiroga nombró más de 400 colaboradores políticos
Lo hizo en dos años de gestión. El municipio neuquino tiene 610 empleados de más ya que la Carta Orgánica establece que la cantidad de trabajadores debe ser del 1% de la población.
NEUQUEN (AN).- La municipalidad de Neuquén está excedida en 610 empleados y ostenta un récord de nombramientos de funcionarios. En dos años, el intendente Horacio Quiroga designó a más de 400 colaboradores políticos que cobran un sueldo mensual y a 163 contratados que facturan honorarios.
En el mismo período redujo la planta de personal en 109 agentes pero esta declinación no descomprimió la masa salarial -que insume casi la mitad de los recursos- por las designaciones.
En 2001, el municipio destinó 36.219.537 pesos a salarios y de ese total, 3.373.000 pesos para contratados que no figuran en el organigrama aprobado. También el intendente Quiroga habilitó una mayor cantidad de cargos con derecho a percibir el plus por "responsabilidad y dedicación a la función", tanto a agentes como colaboradores y asesores."
( Fuente: rionegro.com.ar; 31/03/2002)

Y luego, quien lo sucedió en el cargo, su delfín Farizano hizo algo parecido..
"Farizano pasó a planta a más de 200 contratados. Esta mañana (07/12/2011) muchos vecinos de la ciudad vieron largas colas en las puertas del palacio comunal. Se trataba de los 220 trabajadores que el intendente saliente, Martín Farizano, se había comprometido a pasar a planta permanente. En la ocasión los beneficiados por la decisión de la gestión saliente se encontraban realizando trámites administrativos... Por su parte, Horacio Quiroga, el futuro mandatario municipal, no se mostró muy contento con la decisión de la gestión saliente. Sin embargo, en su paso por el municipio también tomó medidas similares."
(Fuente: Neuquén al Instante)

No hace falta aclarar que Sapag, Farizano o Quiroga no pertenecen al FPV... y que los empleados contratados, no son militantes de La Cámpora... pero Massa vino a Neuquén a buscar alianzas con Quiroga, y dijo de Sapag:
“Yo quisiera que sea mi ministro de Energía. Es el hombre que más sabe de petróleo”,  en el programa Animales Sueltos, que conduce Alejandro Fantino en América.
Entonces..¿cual es el problema a "barrer"..? ¿los ñoquis o La Cámpora..?