lunes, 31 de agosto de 2015

HACE 58 AÑOS, SE REUNÍAN PARA REFORMAR LA CONSTITUCIÓN..

 ¿No hubo un sisteme electoral viciado de nulidad, fraude..? Y no fue para gobernar una provincia o un país por unos años...se reformaba la Constitución...
La reforma de la Constitución Argentina de 1957 fue realizada durante la dictadura militar autodenominada Revolución Libertadora. La reforma convalidó la derogación por proclama militar de las reformas constitucionales de 1949, e incorporó a la Constitución Argentina un artículo nuevo conocido como artículo 14 bis referido a los derechos del trabajo y la indicación de dictar un Código de Trabajo.

Por proclama del 27 de Abril de 1956 el poder de facto liderado por el general Pedro Eugenio Aramburu dejó sin efecto la constitución vigente y reestableció el texto de la constitución de 1853, con las reformas de 1860, 1863 y 1898. Meses después llamó a elecciones para elegir una convención constituyente bajo su control, 
 Sectores de juristas y políticos han cuestionado la declaración de nulidad de la Constitución de 1949 sosteniendo que aún aceptando que existe un debate jurídico sobre la mayoría necesaria para dictar la ley que declara la necesidad de una reforma, en ningún caso podía admitirse que la validez de la Constitución pudiera ser establecida por un presidente de facto. Este caso se consumaba por un procedimiento ajeno al determinado en el artículo pertinente a la reforma de la propia Constitución (tan ajeno a la de 1949 como a la de 1853) los propios autores habían encabezado su sanción señalando que lo hacían ´en ejercicio de sus poderes revolucionarios' .
A través de otra proclama militar el régimen de Aramburu creo un sistema ad hoc para la elección de convencionales que perdió vigencia posteriormente a su realización, ya que la nueva reforma electoral fue hecha a medida solo para esa elección- creaba una Cámara Única semi política y semifuncional, cuyos miembros provenían de una doble elección celebrada por el sistema de circunscripciones o distritos: en una elección participaba todo el electorado inscripto, con la salvedad de la prohibición de voto a ciudadanos que hubieran ocupado cargos durante el peronismo y en otra elección, donde la provincia se dividía también en circunscripciones, se votaba por representantes de las asociaciones profesionales que solo eran reconocidas por el gobierno de facto, en su mayoría intervenidas desde 1955 pero únicamente votaban los ciudadanos pertenecientes a esas entidades profesionales. Es decir, a esta última elección no se aplicaba el sufragio universal, sino que el cuerpo elector estaba compuesto sólo por afiliados a las asociaciones profesionales. Así, estos ciudadanos resultaban votando dos veces, una como ciudadanos y otra en calidad de miembros de la asociación profesional, frente a un claro apartamiento del principio de la igualdad en los derechos políticos.

Como dispuso la dictadura "libertadora", las elecciones para convencionales fueron llevadas adelante en julio de 1957. Fueron, en realidad, una manifestación de repudio popular hacia el gobierno de Aramburu. Además del elevado número de abstenciones, el voto en blanco mostró una magnitud no esperada. Haciendo una lectura correcta, esto significaba un triunfo impresionante para el líder exiliado, a pesar de que hubo cierta dispersión del voto peronista. Tampoco nos tenemos que mostrar dubitativos al afirmar que buena parte de los sufragios obtenidos por el frondizismo correspondían a votantes justicialistas.
A pesar de ello, el gobierno -empeñado en mantener la imagen de una falsa legalidad- persiste en su decisión de borrar "legalmente" al peronismo: la convención se reúne el 3o de agosto, en el paraninfo de la Universidad Nacional del Litoral, en la ciudad de Santa Fe.

Básicamente su actividad estuvo dividida en cuatro grandes acontecimientos:
  • El planteo de nulidad de la Asamblea y el retiro de parte de los convencionales 
  • La ratificación de la Constitución de 1853
  • La sanción del artículo 14 bis
  •  Sin quorum por retiro de convencionales
La UCRP, los partidos Socialista, Demócrata Progresista, y los partidos conservadores, votan a favor de la legalidad de la Convención Constituyente. Palacios fundamentó la posición de quienes defendían la legalidad de la convocatoria en el derecho a la revolución.
La UCRI y los partidos contrarios a la reforma se retiraron dejando a la Convención con una mayorìa muy estrecha. Señalan el carácter antidemocrático de impedir la representación del electorado peronista. Denuncian que el verdadero objetivo de la Convención es convalidar el retorno a la Constitución de 1853 y eliminar definitivamente los derechos sociales y económicos establecidos por la Constitución de 1949.

Un problema adicional de la derogación de la Constitución de 1949 fue que se dejaban sin efecto una gran cantidad de derechos y garantías, relacionados con el progreso social y económico. Entre ellos:

  •     el derecho de reunión (art. 26)
  •     la prohibición de discriminar por raza (art. 28)
  •     los derechos del trabajador (art. 37, I)
  •     la igualdad jurídica de hombre y mujer en el matrimonio (art. 37, II)
  •     el bien de familia (art. 37, II)
  •     la patria potestad compartida (art. 37, II)
  •     los derechos de la ancianidad (art. 37, III)
  •     la educación primaria obligatoria y gratuita (art. 37, IV)
  •     la autonomía universitaria (art. 37, IV)
  •     la función social de la propiedad (art. 38)
  •     la estatización del comercio exterior (art. 40)
  •     la nacionalización de los recursos mineros y energéticos (art. 40)
  •     la estatización de los servicios públicos (art. 40)
  •     el voto directo (arts. 42, 47 y 82)
Después de que la UCRI se retira de la Convención, el resto de la Asamblea resuelve tomar como base la Constitución de 1853 (con las reformas de 1860, 1866 y 1898) y proceder a la reforma de una larga lista de artículos y temáticas. La resolución dictada por la Asamblea Constituyente dice:
            "...considerar necesarias únicamente las reformas que se relacionan con la Constitución de 1853 y sus modificaciones de 1860, 1866 y 1898, en los siguientes artículos: 4º, 5º, 6º, 14º, 16º, 18º, 23º, 32º, 37º, 45º, 46º, 51º, 53º, 55º, 57º, 63º, 67º (incisos 1º, 2º y 26º), 77º, 81º, 82º, 83º, 84º, 85º, 86º (incisos 1º, 5º, 10º, 11º, 19º, 22º), 87º, 94º, 99º, 100º, 101º, 108º y sus correlativos con el fin de: asegurar la libertad individual y de expresión y los derechos individuales (y) sociales; fortalecer las autonomías municipales; afianzar el sistema federal; afirmar el equilibrio entre los poderes del gobierno federal dando al Poder Legislativo mayor independencia funcional y mayor poder de contralor;[cita requerida] limitar las facultades del Poder Ejecutivo, inclusive en la designación y remoción de los empleados públicos; robustecer el Poder Judicial; establecer un régimen de dominio y explotación de las fuentes naturales de energía y el régimen electoral."
La sanción del artículo 14 bis:
Sin embargo, una vez declarado tácitamente por la Asamblea la vigencia de la Constitución de 1853, resultó evidente que la mayoría de la Convención Constituyente no estaba realmente interesada en producir reformas.
Inmediatamente después de votado el artículo 14 bis, los convencionales conservadores y gran parte de los convencionales radicales dejaron simplemente de asistir a la Asamblea, dejando sin quorum a la Convención, que así no pudo siquiera tratar la extensa lista de reformas que se había propuesto.
La convención se extinguió así informalmente, circunstancia que fue duramente criticada por todo el espectro político.
Sobre el final de la Convención Constituyente de 1957, y ya sin quorum, el convencional socialista Alfredo Palacios, pronunciaba las siguientes palabras:
       ´Los que se han ido serán responsables ante el pueblo y ante la historia. Por hoy basta con el repudio de esta Asamblea y de sus propios compañeros; repudio terrible, Señor Presidente' 

Consecuencias históricasLa Convención Constituyente de 1957 finalmente se impuso con una cierta aceptación de todos los sectores, aunque nunca se le reconoció una legitimidad plena. El hecho de que el electorado peronista haya tenido prohibido participar de la misma, como que la UCRI haya sostenido su nulidad y se haya retirado de la Asamblea, la hizo poco representativa de la población argentina.
Por otra parte la antigüedad de la Constitución Argentina de 1853 y sus evidentes insuficiencias para atender necesidades de gobierno en la segunda mitad del siglo XX, fue tan ampliamente reconocida, que en cierto modo la Constitución misma perdió importancia relativa. La gran cantidad de asonadas militares y gobiernos de facto desde entonces hasta 1983 son una demostración de su limitada funcionalidad.
Algunas de sus insuficiencias fueron compensadas con otras reformas constitucionales de facto, como el voto directo o el balotaje. Otras, como la igualdad de la mujer con el hombre debieron esperar décadas para ser reconocidas. La ancianidad nunca más volvió a tener estatus constitucional, y sus derechos, como sector, fueron unos de los más avasallados en las siguientes décadas. La falta de normas constitucionales sobre la intervención del Estado en la economía permitió que diversos gobiernos cambiaran completamente, a veces por simples decretos presidenciales, la organización económica y la ubicación del Estado en ella, con gran daño de la estabilidad y la seguridad jurídica.
Se ha dicho que lo que ha justificado históricamente a la Convención Constituyente de 1957 es el artículo 14 bis. Es cierto que el mismo estuvo cerca de no ser tratado, junto con todas las demás reformas propuestas. También es cierto que el artículo 14 bis demostró tener una considerable vitalidad y permitió el desarrollo de una legislación laboral y una práctica jurisprudencial considerablemente protectora del trabajo.
 
El 14 de noviembre de 1957, la Convención Constituyente realiza su sesión de clausura ante la indiferencia de la mayor parte de la opinión pública. El 18 del mismo mes, el gobierno de Aramburu anuncia la convocatoria a elecciones generales para el 23 de febrero de 1958.....con el peronismo proscripto.
Pero nadie cuestionó el sisteme electoral, ni habló de fraude...


(Fuentes: Wikipedia, Todo es Historia)
















jueves, 27 de agosto de 2015

DE ESO NO SE HABLA. Textos escolares, discriminación y xenofobia.


Nadie puede negar que se ha avanzado –y mucho- en lo relacionado a la discriminación.. hoy son aceptadas cuestiones que no hace muchos años, eran reprobadas. Un matrimonio igualitario, la adopción de un niño por parejas de un mismo sexo ya no escandaliza… pero falta todavía.
Siempre se dice que para que cambie la sociedad, se debe comenzar por cambiar la educación..Pero en la educación, algunas cosas no han cambiado.

Lo que sigue es lo extractado de una nota escrita por María Carolina Stegman, en la Revista Acción N° 1.169, de mayo de 2015:

“La mayoría de los manuales evita referirse a la pobreza o la discapacidad y afirma que Ios migrantes son solo europeos. Un estudio del INADl busca promover la educación en la diversidad.
"El rela­to en los textos escolares, de acuerdo con un reciente análisis llevado adelante por él Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo, que involucró 40 textos escola­res de las principales editoriales del país. El relevamiento es el correlato de un trabajo iniciado en 2008 por el Instituto con aquellas firmas editoras con las cua­les, en 2012, se firmó un convenio para el desarrollo de libros escolares y materia­les didácticos que promuevan la educa­ción en la diversidad y contribuyan apre­venir conductas discriminatorias, xenófobas y racistas.
Así, a través de un cuestionario estructurado de 34 preguntas, se trabajó sobre 7 ejes temáticos: Igualdad y No Discriminación, Género, Afrodescendientes, Personas con Discapacidad, Migrantes, Pueblos Indígenas/Originarios y Diversidad Religiosa.
Se vio que el 37,5% de los textos no hacía referencia a la igualdad y la no discriminación. Cuando se abordó la temática de la pobreza, en tanto, descubrieron con sorpresa que el 60% de los libros no contenía referencias sobre esta problemática.
“La pobreza continúa siendo invisibilizada, no es examinada en los libros, advertimos que se enfoca la problemática desde una perspectiva individualista, voluntarista del sujeto, sin hacer mención a los procesos históricos que llevaron a la pobreza”
Se observó el tópico Aspecto Físico con la intención de “indagar sobre la presencia de la diversidad desde un paradigma estético inclusivo y que rompa las matrices racistas y sexistas”, se vio que en un alto porcentaje los modelos de personas que predominan en los manuales son niños y niñas, adolescentes y adultos cuyo color de piel es claro (en el 72,5% de los casos). Además, se destacó la proporción de personas de aspecto joven (75%), delgadas y altas (55%).
Al momento de analizar cómo estaba abordada la temática de género, desde el INADI se observó que si bien se equiparó la presencia de varones y mujeres en las ilustraciones, “los roles estereotipados asignados a lo masculino y lo femenino se continúan reproduciendo, pese a que el organismo viene trabajando desde 2008 con las editoriales sobre la importancia de revisar este punto”.
Así, la mujer aparece representada fundamentalmente en el ámbito de la escuela (20,6%), la familia (19,4%) y el hogar (15,6%) mientras que solo en el 4,4% de las menciones lo hacen en escenarios políticos y en el 8,1% en escenarios históricos. “La presencia de varones, por el contrario, es predominante en el mundo del trabajo (22,8%), los escenarios históricos (17,9%) y las esferas de decisión política (13%)”.
«Se suele ver a la mujer en un rol doméstico, antiguo, anacrónico que solo reproduce formas de pensar. A su vez, también vimos que hay un escaso uso del lenguaje de género ya que siempre se generaliza con el masculino para aglutinar a todos, esto se ve en un 62,5% de los manuales analizados”.. las familias menos ilustradas en los textos escolares son las ensambladas y las comaternales y copaternales, a pesar de que su presencia es cada vez más fuerte en la sociedad.
En tanto, cuando se indagó sobre el tema de la inmigración, se halló que en el 47,5% de los manuales escolares los migrantes son considerados como personas de origen europeo que viven en la Argentina. En un 25% se extiende la consideración de migrantes a las personas de origen latinoamericano, en un 7,5 % a los de origen asiático y en un 2,5% a los que provienen de África. Pero esto no es todo, en un 27,5 % de los textos ni siquiera hay referencias a la temática.
“Esta idea de "crisol de razas" se sigue reproduciendo, hay un eurocentrismo muy grande. Hoy la migración es de los países latinoamericanos y es necesario trabajar sobre esto; la matriz eurocéntrica sigue teniendo una fuerza enorme tanto en el discurso como en la producción de conocimiento”.
La misma suerte corren el tema de la discapacidad, ausente en un 82,5% de los manuales; afrodescendientes, cuya mención sigue fuertemente asociada con épocas coloniales; pueblos indígenas, que aunque están más presentes en los textos escolares, la visión que se tiene de ellos continúa siendo sesgada y evidencia resistencias culturales e ideológicas. Un claro ejemplo es la presentación de la efeméride del 12 de octubre como «un encuentro de culturas». La diversidad religiosa en tanto, solo es mencionada en un 12,5% de los manuales y en su mayoría refieren al catolicismo…
Pero no es un trabajo solo de ellas, (las editoriales) también se requieren cambios en otros ámbitos de la sociedad. Recuerdo el caso de una editorial que tuvo dificultad para entrar en una escuela con sus textos porque habían introducido en el manual una foto de las Madres de Plaza de Mayo; muchas veces quienes compran libros son las escuelas privadas y les exigen a las firmas editoras un cierto paradigma a seguir. Es una labor coordinada del Ministerio, de los educadores y la sociedad en su conjunto”.





lunes, 24 de agosto de 2015

ABRIENDO LOS PARAGUAS

Para La Nación, es necesario:
"Reconciliación, indultos y amnistías.
Es imperioso reemplazar las ansias de venganza por la disposición a perdonar desde el conocimiento íntegro de la verdad, midiendo a todos con la misma vara
Conforme el derecho internacional, todos los Estados tienen la obligación de investigar los delitos de genocidio, de lesa humanidad, así como los crímenes de guerra, que no son otra cosa que delitos de lesa humanidad perpetrados durante un conflicto armado interno. La Argentina ha cumplido sólo parcialmente esa obligación, ya que existe una enorme impunidad respecto de los crímenes de guerra cometidos por los terroristas durante el conflicto armado interno de la década del 70. Esto último viola las obligaciones del Estado argentino con las Convenciones de Ginebra de 1949 y sus Protocolos." (
 De acuerdo al Estatuto de Roma (Julio 1998) los crímenes de lesa humanidad son aquellos tipificados como asesinato, deportación, exterminio, tortura, asesinato, prostitución forzada, esterilización forzada, persecución por motivos políticos, religiosos, raciales, étnicos, ideológicos, secuestro, desaparición forzada o cualquier otro acto carente de humanidad y que cause severos daños tanto física como psíquicamente y que además sean cometidos como parte de un ataque integral o sistemático contra una comunidad.. (Ver)
A raíz de la presentación de la hija de un militar muerto por la guerrilla -Ana Lucioni    (Ver ) - ante el juez federal Daniel Rafecas, éste respondió, entre otras cosas, que.... 
"..el derecho internacional estipula que sólo los Estados pueden cometer crímenes de lesa humanidad. Opinó que sólo los actores no estatales que han sido respaldados deliberadamente por el Estado, ya sea mediante actos de comisión u omisión, pueden ser juzgados por crímenes de lesa humanidad (por ej. los grupos paramilitares como la Triple A). Rechazó el argumento de que los militares y ex guerrilleros deben ser igualmente juzgados y responsabilizados por los crímenes cometidos durante la década de 1970, alegando que el 90 por ciento de la guerrilla, de los autores, cómplices y encubridores de la guerrilla debieron responder por sus crímenes ante la Dictadura militar en ese momento y fueron muertos, secuestrados, torturados o desaparecidos. En su opinión los actos cometidos por los guerrilleros no pueden ser juzgados, ya que están sujetos a prescripción, es decir, la Dictadura militar tuvo la oportunidad de juzgar a los restantes miembros de la guerrilla, pero no lo hizo..."
 La conducta de la dictadura obedecía a un plan detallado y consensuado entre las tres fuerzas antes del golpe, que incluso preveía el destino a darle a los detenidos-desaparecidos “irrecuperables” que se iban a generar, de cuyos cuerpos ya habían decidido su “disposición final”, Videla explica el término:
“La frase ‘Solución Final’ nunca se usó. ‘Disposición Final’ fue una frase más utilizada; son dos palabras muy militares y significan sacar de servicio una cosa por inservible. Cuando, por ejemplo, se habla de una ropa que ya no se usa o no sirve porque está gastada, pasa a Disposición Final” (…) que “ya no tiene vida útil”. “Pongamos que eran siete mil u ocho mil las personas que debían morir para ganar la guerra contra la subversión” (…) pero “que no fuera evidente, para que la sociedad no se diera cuenta ni pueda provocar protestas dentro y fuera del país”.
Es decir, la intención de la dictadura no era utilizar la ley, la legalidad para juzgar a los sospechosos de crímenes, ni apelar a la Justicia para conocer la verdad, sino la encarcelación o eliminación de ellos los sospechosos o los opositores políticos mediante métodos cruentos y clandestinos. Los detenidos no tenían derechos, y el destino de los considerados culpables por los mismos que los secuestraban (pero sin juicio previo) era la muerte, y el de sus cuerpos era la desaparición: eran arrojados al mar, a un río, a un arroyo o a un dique; o enterrados en lugares secretos, o quemados en un horno o en una pira de gomas de automóviles, como "ropa vieja" . Se acabó ya la repetida excusa enarbolada por tantos opinadores defensores de la dictadura sobre los presuntos “errores” o “excesos” de las líneas inferiores de las fuerzas represoras.
El dictador desacredita finalmente los dichos de tantos justificadores profesionales del accionar de la dictadura, y clarifica las verdaderas intenciones de los dictadores. Y la justificación de Videla es la siguiente:


“Tampoco podíamos fusilarlos. ¿Cómo íbamos a fusilar a toda esa gente? La justicia española había condenado a muerte a tres etarras, una decisión que Franco avaló a pesar de las protestas de buena parte del mundo: sólo pudo ejecutar al primero, y eso que era Franco. También estaba el resquemor mundial que había provocado la represión de Pinochet en Chile”.“No había otra solución; estábamos de acuerdo en que era el precio a pagar para ganar la guerra y necesitábamos que no fuera evidente para que la sociedad no se diera cuenta. Había que eliminar a un conjunto grande de personas que no podían ser llevadas a la Justicia ni tampoco fusilarlas. El dilema era cómo hacerlo para que a la sociedad le pasara desapercibido. La solución fue sutil -la desaparición de personas-, que creaba una sensación ambigua en la gente: no estaban, no se sabía qué había pasado con ellos; yo los definí alguna vez como una ‘entelequia’. Por eso, para no provocar protestas dentro y fuera del país, sobre la marcha se llegó a la decisión de que esa gente desapareciera; cada desaparición puede ser entendida ciertamente como el enmascaramiento, el disimulo, de una muerte.”
Termina la nota de La Nación:

"..Desde que el tipo de delitos a los que nos referimos es imprescriptible, ésos son pasos necesarios para ingresar con la apertura y generosidad del caso en la etapa superadora que supone, luego de conocida la verdad, transitar hacia una reconciliación y pacificación que nos permita caminar juntos hacia el futuro en el clima de amplia unidad que supone la decisión de reconciliarse.
Nos referimos a un cambio profundo de rumbo, para el cual es imperioso
reemplazar las ansias de venganza por la disposición a perdonar a partir del conocimiento íntegro de la verdad, asegurando el respeto al debido proceso legal y el imperio cabal de la ley. Con la misma vara para todos y sin que el objetivo real sea el de escarmentar, sino el de acercarnos los unos a los otros desde la compasión y la indulgencia, para poder dejar definitivamente atrás la violencia del pasado.."
 Una vez más, el apoderarse de las palabras.... que haya juicios, con el debido respeto a la defensa, pasa a ser venganza... si se empleara la misma vara, en vez de juzgarlos, se los  secuestraría o desaparecería.... se habla de conocimiento de la verdad, de perdón.. ¿conocemos donde están los desaparecidos, donde se los enterró o fueron arrojados al mar..? ¿hay arrepentimiento..? Condición indispensable para el perdón....
La "decisión de reconciliarse.. dejar definitivamente atrás la violencia del pasado"... ¿no será el deseo de no proseguir con el pedido de justicia, de conocer a los cómplices civiles de la dictadura.. y cubrirse así de posibles condenas..?




De acuerdo al Estatuto de Roma, que es el instrumento constituyo de la Corte o Tribunal Penal Internacional, adoptado en la ciudad de Roma el 17 de Julio del año 1998, los crímenes de lesa humanidad son aquellas conductas, acciones, tipificadas como: asesinato, deportación, exterminio, tortura, violación, prostitución forzada, esterilización forzada, persecución con motivos políticos, religiosos, raciales, étnicos, ideológicos, secuestro, desaparición forzada o cualquier otro acto carente de humanidad y que cause severos daños tanto psíquica como físicamente y que además sean cometidos

... via Definicion ABC http://www.definicionabc.com/derecho/lesa-humanidad.php
De acuerdo al Estatuto de Roma, que es el instrumento constituyo de la Corte o Tribunal Penal Internacional, adoptado en la ciudad de Roma el 17 de Julio del año 1998, los crímenes de lesa humanidad son aquellas conductas, acciones, tipificadas como: asesinato, deportación, exterminio, tortura, violación, prostitución forzada, esterilización forzada, persecución con motivos políticos, religiosos, raciales, étnicos, ideológicos, secuestro, desaparición forzada o cualquier otro acto carente de humanidad y que cause severos daños tanto psíquica como físicamente y que además sean cometidos

... via Definicion ABC http://www.definicionabc.com/derecho/lesa-humanidad.php